一、当前制约我国“互联网+”发展的挑战具体有哪些？

互联网是迄今为止人类所看到的信息处理成本最低的基础设施。互联网天然具备的全球开放、平等、透明等特性使得信息/数据在工业社会中被压抑的巨大潜力爆发出来，转化成巨大生产力，成为社会财富增长的新源泉。但我国“互联网+”的发展却并不顺利，还存在以下的一系列制约因素：

1、制度不适。我国当前的信息生产力还未最大限度的发挥作用，主要是受到了原有基于“工业经济”的生产关系的束缚，具体体现在制度安排上的落后。

2、观念落伍。我国的传统产业存在较为严重的观念固化的现象，很多企业都墨守成规，因袭原有的信息化老路，对云计算、大数据等基础设施服务缺乏必要的了解和应用，也没有适应消费者作为主导的商业格局的转变。

3、基础设施滞后。我国的互联网发展还存在普及率低，发展不均衡的问题。与美国、欧洲、日本、韩国等发达国家持续进步相比，宽带、现代物流等方面存在很大差距。特别是城乡、中西部的“数字鸿沟”严重制约信息经济的深入普及、应用。

4、技术创新体系陈旧。我国的技术创新体系，仍旧倚重传统的高校、科研机构及国有企业，相关的产业扶持资金也没有做到很好的利用，一些依赖补贴的企业创新动力不足、技术进步效果不佳。

5、小微企业环境欠佳、经济活力不足。尽管小微企业在解决就业、促进创新和经济增长上做出了重大贡献，但政府扶持措施仍难落实，对小微企业重视还不足，更多的扶持政策还是落在“中型企业”上。在国家经济“降速转型”形势下，“大众创新”愈发受到重视，而承担“大众创新”的主体正是小微企业。

6、人才匮乏、教育体系落后。与低技能的劳动力相比，适应“信息经济”发展的相关专业人才非常短缺，人才结构不尽合理。

二、政府应如何培育、支持、引导“互联网+”的发展？

1、应当高度重视互联网经济

互联网经济不是一个靠刺激内需的短期投资思维，而是内生驱动的经济体，是解决中国经济长期发展问题的新范式。与传统的工业经济相比，基于互联网的信息经济的生产要素、基础设施、经济形态、竞争规则都在发生重大转变。在新的国际竞争形势下，中国有可能实现超越发达国家经济。因此，要高度重视互联网经济的战略地位和发展前景。

2、从容创新，不要急于“规范”和实现“健康”发展

我国互联网经济过去十年快速发展的一个重要原因，是具有一个较为宽松的发展环境。随着互联网经济发展壮大，不可避免的对传统垄断行业利益形成冲击，有关部门也开始高度“重视”电子商务。对于互联网经济的发展，要确立“先发展、后管理、在发展中逐步规范”的原则。

3、进一步简政放权、扶持小微企业成长

电子商务平台上99%都是小微企业，但互联网的小微企业“小而不弱”，充满创新和变革活力，将来必然会涌现出超越阿里巴巴、腾讯的创新型企业，为国家经济繁荣和社会稳定做出更大贡献。因此希望政府遵循最小干预原则，让市场充分竞争和有效自律，适当扶持小微企业做大做强。

4、推动制定国家云计算、大数据发展战略

同欧美各国的发展情况相比，我国仍缺乏国家层面的云计算、大数据战略。特别是在教育、医疗、交通、政务、金融等行业方面，在发达国家已经成为发挥价值的最重要领域。但由于我国长期以来存在的职能“条块分割”格局，信息系统建设的“孤岛现象”，在促进云计算建设、加速数据流动中仍然是非常大的障碍。这需要政府主导，在这些领域打破原有的利益格局，为普及云计算服务和大数据应用、减少资源浪费、促进效率的提升。