人民币汇率问题包括两方面的内容:一个是汇率水平问题,另一个是汇率形成机制问题。在任何汇率形成机制下,政府都可能实施市场干预,将汇率引导到某一水平上。一是要密切关注升值对出口的影响,如果能保持两位数的增长,就可以考虑加大升值步伐。二是要密切关注非美元主要货币的走势,如果欧元等货币出现显著回升,就要考虑加快人民币对美元的升值。三是要密切关注周边货币走势,因为周边国家和我国存在较强的出口竞争关系,在人民币升值的情况下,周边货币升值会快于人民币。如果有这一趋势,人民币可适当加快升值进程。
无论是人民币汇率形成机制的进一步改革,还是人民币汇率水平的调整,不仅要服从国内经济发展和宏观调控的需要,而且还会受到国际因素的制约。
从长期上看,没有人能够预知人民币最终会实行什么样的汇率制度。但从理论上来讲,会从盯住汇率制度转变为更灵活的汇率制度。多数人认为,人民币将最终走向独立浮动。因为在独立浮动的汇率制度下,人民币可以更好地参与国际货币竞争,提高开放的国际货币体系,能够得到更好的国际地位。在继续推动人民币汇率形成机制改革的同时,也要推动建立更加合理公平的国际货币体系,促进全球经济实现持续稳定和平的发展,从而为深化人民币汇率改革创造更加有利的外部条件。